跨境代购备受青睐真假混卖防不胜防境外代购只收钱不发货

专家建议建立登记制度加强监管规范采购行为

专柜售价900元，50ml棕色小瓶精华，两瓶1000元左右；原价一万元以上的豪华背包，可省几千元；流行颜色的口红在柜台经常缺货。但是代购里好像总有存货……

近年来，奶粉、护肤品、奢侈品甚至保健品都成为可以代购的商品。这些商品因其价格低廉、货源齐全而受到众多消费者的青睐。同时，境外代购涉嫌走私、只收款不发货、寄假冒伪劣商品、消费者维权难等问题，引发社会广泛关注。

接受《法治日报》记者采访的专家认为，从事代购业务的电子商务经营者，由于监管不力，乱象丛生，损害了消费者的合法权益。对此，需要细化相关法律法规，加强监管，规范电子商务经营者的购买行为。

跨境代购受追捧

去年7月，来自北京朝阳区的耿耿正要买一个奢侈品牌的经典单肩包。在品牌官网选好款式并确认尺码后，她将背包截图发给长期合作代购小李，询问代购价格。

“小李告诉我，价格是12000元，比专柜价格便宜了近3000元。由于国内专柜的经典款式经常断货，所以想都没想就跟他下单了。” 耿耿说。

耿耿和小李认识好几年了。2017年，她想买一款日本产的小众美妆产品。她搜索了所有主要的购物网站海淘1号是正品吗，但都找不到。于是通过朋友的介绍，她认识了家住江苏苏州的全职代购小李。成功购买了产品。此后，耿耿认出了小李，先后向他购买口红、香水、背包等物品，花费数万元。

2019年底前，小李会频繁出差日本、韩国、香港，亲自背一箱箱的海外产品。后来因为新冠肺炎疫情，出境困难。小李与在国外的“同行”合作，对方在当地购买，然后寄回国内，小李再邮寄给相应的客户。

“代购的货便宜又划算，如果不是急需的东西，我基本会考虑找代购。另外小李会帮我出主意，告诉我哪些产品是适合我。” 耿耿说。

记者在采访中了解到，像耿耿这样信任甚至依赖代购的人不在少数，但也有不少人的消费体验并不理想。在天津工作的张女士说，她曾经添加了一个社交账号，用于通过朋友购买。因为她在咨询了某个产品的价格后没有下单，对方问“不买怎么办”，然后直接屏蔽了她。

自从2019年遇到“骗子代购”卖假冒伪劣的女孩后，北京市海淀区小天就对这群代购“绝望了”，“分不清谁是真货，谁是真货”假的。是的，现在我宁愿多花点钱，在专柜买，省心。”

尾田告诉记者，A姐是2019年初在一个聊天群认识她的，聊天过程中两人相处得比较融洽。A姐经常在“朋友圈”晒出日常照，发布一些采购信息。基于前期产生的信任，小田只要看到自己需要的护肤品和美妆品就会下单。

大约半年后，小田发现不对劲：A姐的“朋友圈”以前每天更新三四条，突然那段时间没怎么更新，甚至设置了“只看三天” "; 她买了我的一款粉底液，拿到后发现色号不对，瓶子上有明显的使用痕迹。

直到同组的朋友在群里说通过A姐买的一款气垫粉底有明显瑕疵，经过专柜比对后确定是假货，“她是真假混血，不要”不信她。”

之后，群里越来越多的人反映，他们从A姐那里买了假货，甚至很多人已经给了她钱，她却失去了联系。为此，有人重新开个群聊，数一数大家为了后续维权被骗了多少钱。

一时间，尾田有些接受不了，之前买的东西全都闲置了。“想到这让我头疼。从那以后，我不再相信代购了，”小田说。

以代购名义销售假货的消费者权益难保

采访中，在北京市朝阳区工作的兼职购物者秦朗（化名）告诉记者，在他们的圈子里，时不时会有卖假货的购物者。

“我时不时听到一个大代购带钱‘跑路’，很多人透露他们以前的家给顾客寄过假货。” 秦朗说，一些名义上的代购，他们不直接控制货源，只在“朋友圈”或群里做广告。客户下单后，店主负责发货和售后。这部分代购无法控制商品的供应和质量。如果卖家发假货，无疑会严重损害消费者的合法权益。

事实上，以代购的名义销售假货或真假混用的现象时有发生。

2018年，苏州警方破获一起制售假化妆品特大案，查获假冒名牌化妆品15万件，涉案金额高达500万元。据犯罪嫌疑人供述，一瓶5mL的假名牌香水的进价约为6元。组合包装后50元卖给隔壁家，隔壁家以代购的名义卖给普通消费者，最高可以卖200元。.

对于通过代购购买假冒产品的情况，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江认为，如果消费者委托专业代购服务的个人或公司购买假冒伪劣产品。 ，消费者可以根据委托协议，要求代购或代购承担相应责任。代购或代购公司有明显过错的，消费者可以要求代购或代购承担赔偿责任。协商不成的，可以向消费者协会或市场监管部门投诉；如有必要，

据河北大学国家治理法制化研究中心研究员吴迪介绍，大多数采购代理使用互联网作为交易信息交流的媒介。消费者向采购商付款后，由于没有信用机制约束采购商，采购商很容易付款。这笔钱不履行购买合同，给消费者带来经济损失。

吴迪表示，即使双方通过第三方支付平台完成交易，也存在资金被挪用或资金未经授权转移的风险。

采购来源渠道的多元化跨境或涉税问题

27岁的秦朗在上学时就开始断断续续地试水代购生意。起初，他主要依靠国外的朋友帮他购买，而他则负责国内的客户来源和交付。

研究生毕业后，因为找到的工作比较悠闲，积累了一些美容顾问资源，开始转型为国内专柜代购，月销售额超过30万元。

据秦朗介绍，作为代购，他的货源来自多个渠道：有的以商场活动价从品牌线下专柜购买；部分是通过品牌国内代理购买的，他也是多个品牌的授权经销商。商业; 只有极少部分仍然通过朋友在国外购买；此外，他有时也会通过国内免税店购买一些优惠商品。

秦朗说，目前，由于疫情防控原因，海外货物的通关时间比以前长了很多。除了海关抽检变化、个人免税额度限制、离岛免税政策更严格外，他目前的货源主要来自专柜和品牌代理。采购。

他直言，在关税问题上，一些代购无疑处于“灰色地带”。“无论是大代购还是团购货，从国外免税店进货，运到我国香港，然后清关到内地销售，还是携带货物的小代购带有‘人肉’或直接走国际物流清关的货物，存在走私嫌疑。”

值得注意的是，近年来，与税收问题和走私问题相关的代购不在少数。2021年10月，上海市第三中级人民法院公开审理一起化妆品走私案。被告人王某、许某偷逃化妆品等货物、物品，合计应纳税额425万元以上。

法院经审理认为，王某、徐某等人串谋走私化妆品等涉案商品、物品，在机场免税店购买，未向海关申报，走私出境。海关，或走免申报通道。因偷逃应纳税额特别巨大，其行为已构成走私普通货物、物品罪。一审判处被告人王某有期徒刑10年，并处罚金150万元；被告人徐某被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金100万元。

吴迪告诉记者，比较传统的代购，比如委托出国的朋友代购奶粉等，之后都会带入国内。根据海关总署2010年第54号公告，个人携带自用物品免税限额降至5000元。

吴迪说，本案如果超过配额标准的部分不申报，很可能会犯走私普通货物等犯罪。根据刑法第一百五十三条规定，携带应当申报关税的货物进境，偷逃应纳税额，情节严重的，依法追究刑事责任。此外，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条，走私普通货物、物品的应纳税额为10万元以上。但不到50万元。应认定为“应纳税额较大……” 刑法第一百五十三条第一款的规定。作为专业的代购和卖家，偷税额很容易达到10万元。，所以很容易被招募和作案。

监管有待加强，法律规范仍有待完善

卖假货、涉嫌走私……为什么越来越多的代购背后会出现这么多问题？

《电子商务法》规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记手续，同时依法履行纳税义务。

陈银江认为，目前代购的问题主要体现在跨境代购上：一些代购借助打合法“擦边球”的运气海淘1号是正品吗，通过虚报、隐瞒等手段获取高额利润；，审计的范围和数量都很大日淘攻略，所以审计也很困难；不排除个别采购商为谋取更多经济利益，故意买卖假冒伪劣产品。

中国人民大学法学院教授刘俊海在接受媒体采访时表示，在海外购买的假冒商品很多。从事专业代购的个人也应当登记为市场主体，属于电子商务经营者。根据《电子商务法》的规定，零星小额交易除外，但对于零星小额交易的构成，尚无具体规定。希望出台法规予以澄清。

对于代购电商经营者，吴迪认为，未来我国仍需加强对其的监督管理，比如出台专门的法律，强化电商平台的相关义务，市场监管部门，完善境外采购代理和境外采购产品信息披露。法律制度和消费者权益救济制度。

为进一步规范电商经营者的采购行为，陈银江建议完善相关法律法规，为代购划清业务红线，为监管部门执法提供依据，提供保障。新业态健康发展；加强监管，对一些违法违规采购行为，要依法依规严格查处，并及时向社会公开；消费者应理性看待代购业务，选择正规的代购渠道，认真签订代购合同，按规定纳税，遇到合法权益。

吴迪认为，对于从事代购的电子商务经营者，首先要制定准入标准，建立代购登记制度，这不仅有利于完善相关税收制度，也有助于将代购行为纳入国家监管范围。政府市场监管部门要加强网络基础设施建设，“以网造网，以网管网”，实现对网上采购的有效监管。其次，市场监管部门要配合第三方网络平台，对采购过程中的产品质量、广告等行为进行监督管理。海关、税务等部门联合建立跨境代购诚信档案，